强化顶层设计,打造集聚优势
随着人们对产品质量的日益关注,作为生产性服务业之一的检验检测业蓬勃发展。此时,无锡局技术机构群体的业务总量规模却在经历十年高速增长后进入平缓期,管理方式滞后、行政效率低下成了牵绊发展的主要原因。检测业发展的黄金机遇期不可错过,那如何才能从有限的资源中挖掘出无限的潜力?
无锡局党组给出的答案是——顶层规划、有效整合。筹谋已久的改革自2013年底开始,无锡局在下属6个中心和实验室的资源整合上做足了功夫:一方面,挂牌成立“公共技术质量中心”,整合纺检、机电、车辆3个工业品检测实验室,精简机构、合并职能、改善流程,成立质量技术部、市场部、综合部,分别统领大中心的体系管理、市场开发、行政后勤管理等职能,实现了效能提升、资源共享、抱团作战;另一方面,以专业技术集中化为导向,整合机场办事处、加工区办事处、动植检处、保健中心等涉及口岸卫生防疫及动植物检疫的职能,实现人员调配和检测资源共享,并筹建分子生物学实验室,有效增强整体技术能力,口岸警示通报及疫情检出率屡创新高。
加大政策扶持,释放发展活力
切实可行的政策扶持是推进改革顺利展开并最终取得成功的重要保证。为增强各检测中心的综合竞争力、确保能在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟,无锡局党组持续加大政策扶持力度:
一方面依靠管理创新,进一步“放权、让利、搞活”,深思熟虑、制定《实验室改革发展管理办法》,扩大技术机构在经营、用人、分配方面的自主权,强化成本效益分析、增强发展活力,为逐步建立法人治理结构打下良好的基础;今年以来,虽然法检目录调整对检测业务带来一定影响,但全局实验室的业务批次与去年同期相比仍然增长10%,改革成效初步显现。
另一方面依靠技术创新,进一步提升技术能力,想方设法、协助解决技术机构在新项目开验、设备更新、人才引进、资质获取等方面的实际问题,迅速形成市场开拓的核心竞争力。目前,已建成国家级重点实验室6个,其中,纺检中心成为江苏首家、全国检验检疫系统首家工信部“工业产品质量控制与技术评价实验室”;车辆中心获得公安部颁发的“交通事故司法鉴定所”资质、德国T?V认可;机电中心顺利成为国际电工委员会CB认可实验室,连续两届入选全国家电标委会委员单位,并携手法国BV首开全球物联网工程认证先河。
力争地方支持,形成双赢局面
新时期江苏精神的核心内涵是“创业、创新、创优”,检验检疫的技术机构要想在服务经济和促进发展方面干出更大作为,就必须要融入地方,为企业创业、创新、创优提供更多的帮助。
无锡局敏锐地抓住了这一契合点,在当前国际贸易形势较为严峻,经济下行压力增大的情况下,充分发挥科技在生产服务中的先行作用,持续加大平台建设力度,平台建设规模和质量齐升:市级物联网、省级绿色制造、节能环保等地方重点扶持的平台通过验收,商务外贸平台、经信委“中小企业星级公共服务平台”等新增平台不断,逐步形成了以提供委托检测服务为主、兼具设备共享、咨询培训、科研合作等各类技术服务的平台体系。自2013年1月至今,为企业减免检测费用近400万元,免费举办各类技术咨询、培训活动49场次,惠及企业近1600家;其间,不乏紧跟需求、颇具含金量的大型帮扶活动,例如组织开展“国检惠贸之技术帮扶年”活动,联合省科技厅条件中心举办全省“产品环境可靠性检测技术研讨会”,与“锡货网上行”签订跨境电子商务合作协议,与无锡市商务局共同举办“无锡市电子商务发展论坛”等。