广州一直重视绿色交通的规划与建设,自1993年与世界银行合作开展城市交通研究,制定了绿色交通与公交都市的发展战略。20多年来广州交通体系不断完善,从上世纪90年代满足基本供给转变为交通引领城市发展,形成了以轨道交通、常规公交为主体的大都市公交体系,规划建设了BRT、现代有轨电车、慢行交通、绿道等特色交通。在最新一轮的广州市城市总体规划中,广州提出打造枢纽城市和公交都市的交通发展愿景。
在该交通发展愿景中,公交都市占据重要位置,其重要指标包括:到2020年,在环城高速以内的核心区,公共交通占城市机动化出行比例要超过70%,轨道交通占公共交通出行比例要超过60%。如何能达到这一高标准的目标呢?大力发展绿色环保、方便快捷的轨道交通。
轨道交通——
环城高速以内30分钟内到达市中心
至2014年底,广州市建成轨道交通里程数共246公里(含广佛线佛山段则为261公里),全年轨道交通出行达22.78亿人次,日均624万人次;轨道全网的客流密度为2.4万人次/公里/日,高于北京的2.32(2014年)和上海的1.66(2014年);轨道交通出行占公共交通出行比例达40%。
据广州市交通规划研究院介绍,广州轨道交通的规划目标是要全市实现“3060”时空目标:即环城高速以内30分钟内可到达市中心,市域范围60分钟内可到达市中心。根据《广州市轨道交通线网优化方案》(2015年4月),广州市轨道交通线网规划23条城市轨道线路,总里程约1025公里。形态上,规划形成环+放射状的结构;功能上,轨道网络由国家铁路(包括普速铁路和高铁)、珠三角城际和城市轨道构成。规划的广州市轨道交通线网将引导广州集约化的土地利用模式,即中心城区向外围形成由轨道交通线路引导的发展廊道。
有轨电车——
全市规划45条有轨电车线路
与此同时,打造世界级的新型有轨电车网络,构建绿色、低碳、环保、高品质的新公交系统,也是广州交通规划的重要目标之一。
根据《广州市新型有轨电车线网规划》(2014年6月),广州全市共规划新型有轨电车线路45条,线路总长度约730公里。将强化由地铁、新型有轨电车构成的轨道交通系统骨干作用,形成具有广州特色的覆盖全面、层次分明、功能互补、服务分区的一体化公共交通体系。
据悉,广州现状建成新型有轨电车1条,为海珠有轨电车广州塔至万胜围线,线路长7.7公里,设站11座。海珠有轨电车运营以后,出行客流由初期的单一观光型发展为观光与通勤并存型,有轨电车的衔接与接驳功能逐步显现。有轨电车也由初期的颇受争议转变成为城市新名片。
绿色公交——
BRT年度减排二氧化碳8.6万吨
对我国快速发展的大中城市而言,机动化快速增长以后容易出现公共交通竞争力下降的情形,因此易导致私人小汽车的膨胀与道路交通的拥堵。广州在城市生活型主干道中山大道规划与建设BRT快速公交,有效地竖立了公共交通高水平服务的标尺,对于控制私人机动化出行、鼓励公共交通出行起到了示范作用。广州BRT快速公交线路西起天河体育中心,东至黄埔夏园,全线总长22.9公里,设26个站点。
根据研究,广州BRT实施以来,公交走廊沿线对于公交出行的满意度由之前的23%提升至71%,不满意度由之前的38%降低至3%;此外,得益于BRT专用道的物理隔离,沿线道路的小汽车交通流量与车速也有明显上升,其中中山大道棠下与岗顶断面的小汽车流量增加50%以上,车速提升20%。节能减排方面,广州BRT为广州实现年度CO2减排8.6万吨。
广州BRT于2011年和2012年分别荣获可持续交通发展奖和联合国应对气候变化“灯塔奖”,已经成为和哥伦比亚波哥大、巴西库里蒂巴一样的BRT榜样城市,被推广给全世界。
慢行交通——
促进地铁站3公里范围内自行车接驳
近年来,自行车出行、绿道休闲日益受到广州市民的欢迎。为此,广州也进行了慢行交通系统规划,其主要指标为:居民出行方式中自行车方式分担率12%,轨道站点的自行车集散方式比例达到20%。
根据广州市交通规划研究院编制的《广州市慢行交通系统规划》,广州核心区分为三大分区:核心区、外围区与生态区,按照三大分区的慢行出行需求制定有针对性的慢行规划方案。
在核心区,针对城市不同的用地特征,进一步提出针对历史城区、老城商业区、新城商务区、交通枢纽地区与居住地区分别制定适宜的规划方案。在历史文化地区,打造串联各历史文化保护景点的旅游慢行路线;在老城商业区则是加强精细化设计、优化地面铺装与绿化。
在外围区,结合城市重点建设平台规划了24个慢行交通片区。该类片区以促进片区内部慢行交通出行为主,包括新增慢行通道、公共自行车、人行过街系统以及城市轨道站点与周边3公里以内地区的自行车接驳规划。
在生态区则是加强与周边水道的联系,亲近自然。
按照规划,金沙洲地区、建设新村与大沙地今年已被列为广州市慢行推广试点地区,将全面实施慢行通道与自行车接驳设施。以金沙洲为例,这里是外围居住人口较多的片区,规划利用慢行交通加强与地铁横沙站的衔接以促进绿色交通出行。在该类片区通过打造慢行通道、改善过街设施、增设自行车租赁点等措施促进地铁站点3公里范围以内的居民选择自行车+轨道交通出行。
第二部分 生态城市
3—5年形成
都会区主干
生态廊道系统
在生态城市规划方面,广州充分利用都会区山水林田海等自然资源,围绕各功能组团、功能单元建设生态廊道体系,加强生态屏障的保护和城市组团间的生态隔离,防止城市无序蔓延。近期重点构筑都会区主干型生态廊道结构体系,积极开展生态廊道建设,严格保护组团隔离带内的非建设用地,引导城市有序发展,同时积极利用生态廊道、组团隔离带建设供市民休闲、健身的公园带,发挥都市游憩功能,将生态网络建设融入城市中心区各个组团。通过积极生态建设,发挥生态廊道的生态服务功能。近期结合东部生态带建设,启动北二环—开发区东部生态廊道,沿金山大道—大夫山、沙湾水道—莲花山建设南部生态廊道,沿白坭河—珠江前航道建设西部生态廊道,争取通过3—5年建设,形成都会区主干生态廊道系统。
对普通市民而言,建设生态廊道究竟有什么好处呢?据悉,规划结合都会区组团隔离带,打造贯穿都会区的“百里生态廊道”,通过“森林围城”、“主题公园”、“千里绿道”等工程的实施,建设集生态、康体、科普教育多功能的城市居民休闲活动廊道。全面提升城市绿地系统综合服务水平,让市民不仅能“看绿”,还能“享绿”,让绿色融入市民生活,真正做到生态资源全民共享。此外,完善以绿道网、生态景观带为重点的绿色生态体系建设,以“珠江黄金岸线”为核心,依托都会区水网体系打造都会区滨水区,拓展生态廊道内的河涌游憩功能,构建“都市水生活圈”。结合“添花、提绿、净水”,打造一批集中展示“花城、绿城、水城”风貌的景观亮点,提升广州“花城、绿城、水城”魅力。
此外,都会区作为城市建设与人口、交通最为密集地区,其建设用地连片蔓延式扩展,大量生态绿地被占用,城市热岛、雾霾频发,一些地区广场公园呈现硬地化趋势,生态廊道、绿带难以连通,缺少大型自然通风廊道。河流、湖泊、水塘和湿地之间也尚未有效连接形成水流畅通的水系格局,一定程度上增加了城市雨洪在河道中的停留时间,减缓了水体的自然循环,影响了河流水系生态系统的健康。因此,建设生态廊道,构筑楔形通风绿廊,串联蓝色水系廊道,对于解决都市区空气污染与环境恶化,起到积极缓解作用。