广州市人力资源和社会保障局和广州市委组织部近日联合印发《关于全面深化事业单位人事制度改革的指导意见（2016-2020年）》（下面简称“《意见》”），提出改革事业单位岗位设置管理制度、聘用制度、公开招聘制度、聘后管理制度，创新事业单位工作人员交流机制和分类人事管理机制，并制定了相应的保障措施。目标是到2020年，广州市形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。

据介绍，《意见》提出以健全聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为重点，不断推动广州市事业单位人事制度改革走在全国前列。

推行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、依岗考核

《通知》要求，改革事业单位岗位设置管理制度，建立健全常设岗位动态调整机制，逐步推行事业单位自主设置岗位。指导事业单位实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、依岗考核、合同管理。

提出要研究制定广州市事业单位特设岗位设置管理办法，满足事业单位引进高层次人才和引导人才到一线岗位的特殊需要，建立专业人才和技能人才向基层、艰苦地区和艰苦岗位流动的激励机制。

探索不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的设置调整办法，重点研究高层次人才的岗位设置办法。建立工勤技能岗位等级标准，促进工勤技能人才队伍建设。

工作人员全部要签聘用合同领导人员选拔任用考核都有机制

领导人员选拔任用考核都有机制

《通知》要求全市事业单位应当与工作人员签订聘用合同，通过聘用合同规范单位和工作人员的人事关系，建立起以合同管理为基础的用人机制。制定广州市事业单位聘用合同管理办法，着重规范聘用合同的订立、变更、续订、解除等关键环节。抓住机关事业单位养老保险制度改革的契机，对签订劳动合同的事业单位工作人员，合同期满后按照国家有关规定改签聘用合同。

还要健全领导人员选拔任(聘)用制度，研究制定广州市事业单位领导人员管理办法。推行事业单位领导人员任(聘)期制，建立健全事业单位领导班子和领导人员任（聘）期目标责任制。

改革考核方式，把考核结果作为加强领导班子建设和对领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。建立健全事业单位内部民主决策和监督约束机制，加强对事业单位领导人员的日常管理监督。

《通知》提出研究制定广州市事业单位竞聘上岗办法，完善事业单位专业技术、管理、工勤技能三类岗位之间交叉竞聘制度。明确事业单位工作人员破格聘用、越级聘用的条件和程序，为特别优秀的人才脱颖而出开辟特殊通道。

落实事业单位公开招聘自主权

《通知》提出落实全市事业单位公开招聘自主权，先行下放、逐步取消事业单位的增人计划管理权限，由用人单位根据编制和岗位的空缺情况和用人需求的实际自主制定计划，开展公开招聘。除国家政策性安置、按人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔的人员外，事业单位新聘用人员全面实行公开招聘。